Тому власник речей, з яких вийшли відходи (сміття), залишається і власником цих відходів. Тобто якщо підприємство закупило сировину та виробило продукцію, то залишки сировини (брухт, шлак тощо), бракована продукція, обрізки упаковки та ін. – це його відходи, і воно за них відповідає.
Так, Федеральна служба з нагляду у сфері природокористування (Росприроднагляд) у своїх листах вказувала, що утворювачем (власником) відходів є особа, яка утворила їх, або особа, яка набула права власності на відходи у третіх осіб <10>.
Власники ТКО – Це: власники приміщень у багатоквартирних будинках, власники приватних домоволодінь, юридичні особи та індивідуальні підприємці, внаслідок діяльності яких утворюються ТКО.
Держава стежить, щоб відходи не шкодили природі та людині. Для цього спеціальні організації – регіональні оператори по поводженню з ТКО – збирають відходи з контейнерів та вивозять на звалище. Потім утилізують чи переробляють.